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          國家新聞出版廣電總局廣播影視方面2013年度信息公開年度報告

          發布日期:2014-03-31?00:00 信息來源:辦公廳 字體:[ ] 視力保護色:

            本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的有關規定編制,報告內容由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢情況、復議訴訟情況、政府信息公開收費情況及2014年工作措施等七部分組成。本報告數據統計期限為2013年1月1日至2013年12月31日。本報告電子版可在總局網站(www.sweetsuger-softhouse.com)政府信息公開專欄下載。如對本報告有疑問,請與總局辦公廳聯系(地址:北京復興門外大街2號;郵政編碼:100866;咨詢電話:010-86096279;電子郵箱:gdzjxxgk@chinasarft.gov.cn?。?。
            一、概述
            2013年,總局深入貫徹黨的十八大、十八屆二中全會、三中全會精神,按照政府信息公開重點工作安排,著力促進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設,提高依法行政和政務服務水平,政府信息公開工作取得了新的進展。
            1. 高度重視,認真學習貫徹中央文件精神。深入學習習近平總書記系列重要講話精神,學習黨中央、國務院一系列會議文件精神,總局黨組先后組織安排了多次集體學習,同時要求各司局、各部門切實增強依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性、緊迫感和責任意識。按照總局黨組的部署,機關司局和直屬單位也分別開展了各類學習活動,依法行政、依法辦事的意識進一步增強。在全面深入開展學習的基礎上,總局堅持以促進陽光施政、有效預防腐敗為目標,以監督行政權力、服務人民群眾為主線,以推行行政權力公開透明和運行程序化為重點,深入推進政府信息公開工作。特別是國辦發[2013]100號《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》下發后,總局領導高度重視,要求認真學習領會,深入貫徹文件精神,切實加強平臺渠道建設,加強制度機制建設,加強素質能力建設,加強法制建設,及時回應公眾關切,確保信息公開工作的規范、有序、深入開展?! ?br/>  2. 完善體制機制,健全規章制度。進一步規范了信息公開工作程序,從完善體制機制、健全規章制度等方面對推進信息公開工作提出了明確要求,特別是在廣播影視具體業務辦理流程方面明確了改進意見。一是起草了《電視劇拍攝制作備案公示管理辦法》,自2013年12月1日開始正式施行?!豆芾磙k法》進一步簡化管理程序、提高服務水準,推進電視劇管理工作更加高效、公正和公開。二是取消了“中外合作攝制電影片所需進口設備、器材、膠片、道具審批”、“電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批”、“一般題材電影劇本”3項行政許可,以及“影視互濟專項資金使用審批”和“軍隊協助拍攝電影片軍事預算審批”2項非行政許可審批項目,還將“地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批”職責下放省級廣電行政部門。三是組織“人事在線”政策法規、辦事程序等信息內容的維護,并實現了“人事在線”政務系統與國家公務員系統的對接轉換。四是根據國務院辦公廳要求,認真梳理總局廣播影視方面行政審批項目,完成清理廣播影視相關行政審批項目意見的報告;制定《總局開展電子政務電子監察平臺建設工作方案》,進行專家咨詢論證;印發《關于推進總局機關行政管理權運行流程電子化有關事項的通知》、《行政管理權運行流程電子化有關事項明細表》;完成總局機關司局權力運行流程圖修訂工作,制定直屬單位廉政風險防控機制建設工作進度表,組織召開直屬單位廉政風險防控機制建設工作推進會,定期了解工作進展情況。
            3. 積極做好新聞發布工作。完成廣播影視重點工作新聞發布,在總局政府網站“新聞發言人”欄目及時發布廣播影視行業管理政策、廣播影視事業產業發展情況、廣播影視領域重點工作情況?;貞鐣P注熱點,就總局機構改革、簡政放權等方面情況,通過新華社等主流媒體進行新聞發布。圍繞十八屆三中全會、群眾路線教育實踐活動等黨和國家重大工作事項,配合主流媒體積極做好采訪報道工作。
            4. 創新方式方法,加強電子政務系統建設。堅持創新載體、完善制度,深化系統建設,完善系統功能,充分利用電影、電視劇、人事在線等政務平臺及時準確公布辦事程序,隨時更新信息內容,實現政務公開的規范化、標準化。進行總局電子政務、電子監察平臺建設調研論證工作,組成聯合調研組,赴中央紀委績效室和電子政務、電子監察平臺建設成績突出的有關部委與地區進行了調研。同時,對總局已建電子審批系統的相關司局進行了調研,重點圍繞平臺建設、總體布局、設計理念、功能特點、注意事項、資金投入、系統開發和運行維護、組織領導等方面進行學習探討,積極推進總局電子政務、電子監察平臺組建方案。
            二、主動公開政府信息情況
            總局辦公廳牽頭協調,各司局密切配合,主動就廣播影視重點工作、重大決策的推進情況和公眾關心的問題,通過網站、新聞發布等多種形式對外公布,滿足公眾知情權。全年總局網站共發布各類信息3600多條。一是及時通過總局網站主動發布相關信息。先后發布新出臺的規章和規范性文件、影視劇和紀錄片備案公示、播出機構數據、“三公經費”情況、引進境外影視劇情況等信息。公布重點惠民工程建設進展和經驗等信息。積極指導各事業單位在總局政府網站等窗口公開招聘崗位、招聘程序、招聘結果等信息。二是每個季度通過人民日報、電影頻道、中國電影報等媒體公布全國城市電影票房數據,每月向社會公布電視劇的備案公示數據、劇目制作單位、劇目內容簡介等信息,每季度向全社會通告全國電視劇產量和題材統計分析數據。三是開辦《2013中國國際廣播影視博覽會》、《黨的群眾路線教育實踐活動》、《中國國際廣播電視信息網絡展覽會CNNB2013》等多個專欄。
            三、依申請公開信息情況
            2013年,總局共受理政府信息公開申請44件。其中,涉及電影發行放映工作的16件;涉及廣播電視播出機構的9件;涉及電視劇發行許可工作的3件;涉及廣播電視村村通工程的3件;涉及內部管理的3件;涉及法律投訴類工作的3件;涉及廣告治理的2件;涉及新媒體發展的2件;涉及有線電視數字化的2件;涉及廣播影視改革的1件。對所有符合條件的政府信息公開申請,均按照申請人要求作出答復。
            四、咨詢情況
            總局2013年共接受公眾咨詢1000余人次,其中96%以上是電話咨詢。
            五、復議訴訟情況
            總局嚴格按照《行政復議法》、《政府信息公開條例》等相關規定,處理19件有關信息公開的行政復議案件。
            六、政府信息公開收費情況
            總局未對公眾提出依申請公開收取任何費用。
            七、2014年工作措施
            2014年,總局將進一步結合工作實際,強化制度建設,完善工作體制機制,加快推進電子政務建設,不斷提高信息公開工作水平,為廣播影視大發展大繁榮提供有力保障。
            一是進一步梳理、規范信息公開內容,把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開重點,加大公開力度,全面、規范做好公開資料的收集、整理和歸檔工作。積極推動內部公開,重要內部管理事項及時在全局公開。提高決策的民主化和科學化水平,加強對關鍵崗位和重點環節權力運行的制約,防止權力濫用,制定防控措施,接受群眾監督。
            二是積極搭建有效平臺。進一步發揮好政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、政務微博等傳播政府信息的作用,確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。進一步加強政府網站、新聞發言人制度、政府熱線電話建設,充分依托這些平臺,展示公開信息,答復公眾詢問,回應公眾關切,提高政府信息公開實效。
            三是健全工作機制。建立健全總局政府信息公開協調機制,建立健全重大政務輿情會商、信息發布和輿情處置聯動機制,建立健全輿情收集、研判和回應機制。同時,加強保密審查工作,按照“誰公開誰審查”的原則,由辦理機關對擬公開的政府信息依照國家相關法律進行保密審查,辦理機關不能確定是否可以公開的,提交總局保密辦審查確定。
            四是拓展電子政務平臺應用領域。進一步發揮好電影電子政務平臺、電視劇辦事服務大廳、人事在線、廣播電視節目制作經營機構管理平臺等電子政務系統的作用,為社會公眾辦事提供便利。進一步推進其他廣播影視業務的電子政務平臺建設。
            五是加強培訓調研工作。積極參加上級部門組織的信息公開業務培訓,主動加強與上級信息公開部門的聯系。同時,建立內部培訓工作常態化機制,組織開展面向信息公開、政府網站工作人員、政務微博微信等相關人員的專業培訓。 

          國家新聞出版廣電總局辦公廳
          2014年3月26日


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