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          國家廣播電視總局2019年
          政府信息公開工作年度報告
          2020-01-30?13:23 來源:辦公廳 視力保護色: 【字號:
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          一、總體情況

          2019年,廣電總局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央《關于全面推進政務公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,圍繞中央決策部署,堅持以公開促落實,以公開促規范,以公開促服務,結合廣播電視工作實際,不斷加大政府信息公開工作力度。

          1.主動公開

          按照《政府信息公開條例》要求,做好信息公開綜合性工作。完成《國家廣播電視總局2018年度政府信息公開工作年度報告》,并于規定日期內在總局網站公布。完成《總局政府信息公開目錄》調整編制工作。根據2019年5月開始施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》對信息公開工作的新要求,對廣電總局網站“信息公開”欄目內容,包括信息公開指南、目錄、申請表等項目進行調整。

          按照《政府信息公開條例》關于“主動公開”的內容要求,重點完成:① 2019年行政法規、規章和規范性文件的發布工作,主動向社會公布《未成年人節目管理規定》《國家廣播電視總局行政執法證管理辦法》《國家廣播電視總局關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》《國家廣播電視總局關于開展“證照分離”改革全覆蓋試點的公告》《關于推動廣播電視和網絡視聽產業高質量發展的意見》《國家廣播電視總局關于建立廣播電視和網絡視聽產業發展項目庫的通知》《國家廣播電視總局關于推動國家廣播電視和網絡視聽產業基地(園區)建設發展的通知》《國家廣播電視總局 國務院扶貧辦關于進一步做好廣播電視和網絡視聽精準扶貧工作的通知》,廣播電視播音員主持人資格認定相關政策制度,國家紀錄片發展專項資金、廣播電視創新創優、國產動畫和少兒精品發展等專項資金的評審發放工作相關信息等。

          ②完成機關職能、機構設置等常規公開項目的公開和動態更新,根據三定方案,主動公開廣電總局的職責、內設機構等信息,并及時更新總局領導信息。

          ③對行政許可事項進行公開,公開“國產電視劇片審查”“廣播電臺電視臺設立、終止審批”“信息網絡傳播視聽節目許可證核發”等22個大項的行政許可事項的依據、申請條件和行政許可流程圖,并通過總局網站的政務服務平臺進行結果公開查詢。公開每月全國國產電視動畫片制作備案,每季度優秀國產紀錄片、動畫片推薦、廣播電視創新創優節目,全國優秀廣播電視新聞作品和社會主義核心價值觀動畫短片扶持工作信息。根據行政許可結果,每季度更新發布《地級以上廣播電視播出機構頻道頻率名錄》《縣級廣播電視播出機構名錄》和《省級以上播出機構臺標一覽表》。主動公開報送國家科技獎勵項目公示、廣電總局科技成果登記項目公示、廣電總局批復設立的實驗室名單。

          ④完成財政預算、決算信息的公開,在總局網站公布“總局2019年部門預算情況”“總局2018年部門決算”“2018年全國廣播電視行業統計公報”。

          ⑤公開公務員招考及錄用等相關信息。在國家公務員考錄專題網站上發布了《2019年國家公務員考試補充錄用職位表》《國家廣播電視總局2019年補充錄用公務員面試公告》《國家廣播電視總局2019年度擬補充錄用公務員公示公告》,主動公開了總局機關公務員的招考職位、名額、報考條件等事項與錄用結果。

          2.依申請公開

          認真貫徹落實《政府信息公開條例》和國辦有關文件精神,依法依規開展政府信息依申請公開工作,暢通受理渠道,嚴格辦理時限,規范答復格式,提高答復內容的針對性。5月份新條例實施后,及時修改總局官網的信息公開指南,切實保障公眾對總局政府信息的合理需求。(詳見第三部分《收到和處理政府信息公開申請情況》)

          3.平臺建設

          加大廣電總局官網、官微及廣電總局系統微信公眾號信息發布矩陣建設,打造政府信息公開平臺。一是完善總局官網常設欄目,調整總局官網欄目設置、內容刊載,提升信息公開時效性。二是優化總局網站政府信息公開欄目,根據新條例修改政府信息公開指南,調整公開目錄。三是根據工作實際適時增設專題專欄,開設廣電扶貧、媒體融合、“不忘初心、牢記使命”主題教育等專欄,加強相關信息的集中發布。四是加強總局系統微信公眾號建設,包括廣電總局、視聽廣電、廣電智庫、廣電時評等,適應移動終端用戶量日益提升的需求,加大微信公眾號的內容供給。2019年通過廣電總局政府網站共發布信息2005條,其中,概況類信息更新量9條,政務動態信息更新量1408條,信息公開目錄信息更新量202條。通過“國家廣播電視總局”微信公眾號發布信息239條,訂閱數114835。同時,通過其他媒體進行公開。通過新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺等主流媒體以及學習強國、今日頭條、百度新聞、央視網等新媒體,發布《未成年人節目管理規定》《網絡音視頻信息服務管理規定》等政府信息。

          4.監督保障

          健全工作機制。建立總局內部司局信息公開工作協作機制,積極推進總局信息公開工作。主動公開方面,辦公廳牽頭,業務司局對照《政府信息公開條例》認真梳理需公開的政府信息,主動做好公開工作;同時從辦公廳發文部門入手,定期巡檢,發現并推動可公開未公開信息的公開工作。依申請公開方面,嚴格按照《政府信息公開條例》和相關法律法規的規定辦理,建立健全政府信息依申請公開工作制度,從申請登記、審核、辦理、答復、歸檔全流程管控,形成“辦公廳統籌、司局聯動”的工作方式,保障準確、按時公開信息。

          加強業務學習。積極參加國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室舉辦的全國政府系統政務公開和政務服務培訓班。利用依申請公開協商會,請總局法律顧問為大家講解《信息公開條例》,研討政府信息公開、特別是依申請公開辦理工作。


          二、主動公開政府信息情況

          第二十條第(一)項

          信息內容

          本年新制作數量

          本年新公開數量

          對外公開總數量

          規章

          1

          1

          21

          規范性文件

          22

          22

          120

          第二十條第(五)項

          信息內容

          上一年項目數量

          本年增/減

          處理決定數量

          行政許可

          23

          0

          1700

          其他對外管理服務事項

          0

          0

          0

          第二十條第(六)項

          信息內容

          上一年項目數量

          本年增/減

          處理決定數量

          行政處罰

          33

          0

          0

          行政強制

          0

          0

          0

          第二十條第(八)項

          信息內容

          上一年項目數量

          本年增/減

          行政事業性收費

          0

          0

          第二十條第(九)項

          信息內容

          采購項目數量

          采購總金額

          政府集中采購

          20

          18621.28萬


          三、收到和處理政府信息公開申請情況

          (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

          申請人情況

          自然人

          法人或其他組織

          總計

          商業企業

          科研機構

          社會公益組織

          法律服務機構

          其他

          一、本年新收政府信息公開申請數量

          72

          8



          1


          81

          二、上年結轉政府信息公開申請數量

          8






          8

          三、本年度辦理結果

          (一)予以公開

          9






          9

          (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

          2

          1





          3

          (三)不予公開

          1.屬于國家秘密





          1


          1

          2.其他法律行政法規禁止公開

          1






          1

          3.危機“三安全一穩定”








          4.保護第三方合法權益








          5.屬于三類內部事務信息

          2

          1





          3

          6.屬于四類過程性信息








          7.屬于行政執法案卷








          8.屬于行政查詢事項








          (四)無法提供

          1.本機關不掌握相關政府信息

          27

          1





          28

          2.沒有現成信息需要另行制作

          10






          10

          3.補正后申請內容仍不明確








          (五)不予處理

          1.信訪舉報投訴類申請

          15

          1





          16

          2.重復申請


          1





          1

          3.要求提供公開出版物








          4.無正當理由大量反復申請








          5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息








          (六)其他處理

          14

          2





          16

          (七)總計

          80

          7



          1


          88

          四、結轉下年度繼續辦理


          1





          1


          四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

          行政復議

          行政訴訟

          結果維持

          結果糾正

          其他結果

          尚未審結

          總計

          未經復議直接起訴

          復議后起訴

          結果維持

          結果糾正

          其他結果

          尚未審結

          總計

          結果維持

          結果糾正

          其他結果

          尚未審結

          總計

          1




          1





          0

          1




          1


          五、存在的主要問題及改進情況

          2019年,廣電總局政府信息公開工作取得了積極的成效,但與上級部門要求,與公眾需求還有距離。2020年,廣電總局將繼續深入貫徹落實《意見》及實施細則,依據《政府信息公開條例》,進一步推動總局政府信息公開工作向前發展。

          (一)平臺建設方面。平臺建設較之前,在信息推送時效、平臺運維等方面有一定改進,但在形象化、生動化方面工作仍不足。根據國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》,進一步改進總局官網“政府信息公開”專欄內容。目前,正在按照通知要求,調整網站專欄設置,重新梳理公開條目,優化功能,注重與網站其他欄目內容的銜接和數據共享。同時進一步加強新媒體平臺建設,研究面對新媒體受眾的閱讀習慣,探索生動化、形象化的信息展現形式,更加有效地發揮其作用。

          (二)主動公開方面??偩謽I務部門將信息公開內化為業務工作一部分的意識還不足。按照《政府信息公開條例》要求,進一步加大主動公開力度,推動建立可公開發布文件上網機制,減少運轉環節,提高公開時效。理順信息供給部門、信息發布單位的工作程序,保障政府信息公開有序有效。

          (三)依申請公開方面。對新《政府信息公開條例》中“申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍,行政機關可以要求申請人說明理由”等條款的把握,有待在實踐中探索使用邊界。根據新頒布的《政府信息公開條例》,嚴格按照法定程序和時限進行答復,提高答復效率與質量。優化申請受理、審查、辦理、答復各環節工作流程,細化各運轉環節,依法履行職責,保障申請人合法權益。高度重視因依申請公開告知而產生的行政復議和行政訴訟案件,做好相關應對工作。


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