<ol id="findo"></ol>
      1. <optgroup id="findo"></optgroup>
          首頁
          > 政務> 政府信息公開> 政府信息公開年報
          國家廣播電視總局關于2020年度
          法治政府建設情況的報告

          發布日期:2021-03-31?15:09 信息來源:政策法規司 字體:[ ] 視力保護色:

          2020年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,廣電總局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述和關于廣播電視工作的重要指示批示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,圍繞決戰脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情,著力推進行業治理體系和治理能力現代化,認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,切實把習近平法治思想貫徹落實到廣播電視法治建設全過程各方面。

          一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想

          2020年,廣電總局召開17次黨組理論學習中心組集體學習會,重點學習黨的十九屆五中全會重要精神,學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、“切實實施民法典”重要講話精神等內容,充分發揮總局黨組領學促學的“頭雁效應”和領導干部的示范帶頭作用。將推進法治政府建設擺在全局工作的重要位置,扎實做好各項法治工作。堅持重要法治工作集體決策,召開局務會議研究審議部門規章和重要規范性文件,調整完善廣電總局全面推進法治建設領導小組及辦公室,組織召開會議研究部署重點法治工作,推動各項工作落實落細。

          二、加快推動廣播電視法治政府建設

          (一)統籌推進立法工作,著力健全完善廣播電視法規體系

          一是啟動《廣播電視法》研究起草工作。為深入貫徹習近平法治思想,落實黨的十九屆五中全會精神,推進社會主義文化強國建設,推動廣播電視高質量創新性發展,廣電總局全力推進《廣播電視法》研究起草工作,深入開展調查研究,廣泛征求各方意見,反復修改完善,形成了《廣播電視法(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見。

          二是積極參與《著作權法》等重要法律制定工作。結合廣播電視行業實際,廣泛開展調研和協調工作,通過召開立法座談會、選取部分地方廣電局和廣播電臺、電視臺開展《著作權法》問卷調查等方式,積極為《著作權法》的修訂提出意見建議。專門向全國人大、司法部等部門就疫情防控相關法律修改提出意見建議,為高質量修法建言獻策。

          三是制修訂總局部門規章、規范性文件。制定《國家廣播電視總局立法工作規定》《國家廣播電視總局行政規范性文件管理規定》《廣播電視行業統計管理規定》三部規章。研究修訂《<衛星電視廣播地面接收設施管理規定>實施細則》等六部規章。出臺《關于統籌疫情防控和推動廣播電視行業平穩發展有關政策措施的通知》,綜合提出加強疫情防控和復工復產宣傳輿論引導、加大行業扶持力度、提升政務服務效率和水平、多措并舉推動廣播電視行業復工復產。制定《國家廣播電視總局規章規范性文件后評估辦法》,對規章、規范性文件制定修訂的合規性、必要性進行充分評估論證提出要求。繼續開展總局規章、規范性文件的清理工作。

          (二)深化“放管服”改革,持續優化營商環境

          一是下放兩項行政許可。將縣級廣播電臺、電視臺變更臺名、節目設置范圍或節目套數審批以及設區的市、縣級地方新聞單位的信息網絡傳播視聽節目許可證核發兩項行政許可下放至省廣電局。配合司法部修改《廣播電視管理條例》相關條款,并下發通知對行政許可實施及事中事后監管提出具體要求。

          二是深化“證照分離”改革。在2019年“證照分離”改革的基礎上,研究將自貿區試點的措施在全國推開,并研究在自貿試驗區實行告知承諾等進一步深化改革的舉措。

          三是落實《優化營商環境條例》。發布《國家廣播電視總局關于第一批廢止和修改的部門規章的決定》。修改7部規章,廢止2部規章。繼續開展“證明事項”清理工作,梳理出法律、行政法規和總局規章、規范性文件設定的證明事項清單。

          四是持續優化服務方式。不斷優化政務大廳行政審批受理流程,修訂完善《政務服務大廳工作手冊》,提出多項便民措施,全年共接辦各類行政事項1500余項,在服務企業、行業、社會和群眾方面取得良好效果。

          (三)加強法律實施,規范行政執法

          一是加強重點領域執法。嚴肅查處廣播電臺、電視臺違規行為。按照“雙隨機,一公開”監管工作要求,抽查56個地級以上廣播電臺、電視臺,并督促違規機構及時整改。加大廣播電視廣告監管力度,停播18條違規商業廣告,組織約談違規衛視頻道,向各省廣電局轉交違規線索、投訴信息。開展網絡視聽領域問題專項清理整治,對全國各省IPTV集成播控平臺進行抽查檢查,及時處置違法違規問題。開展集中打擊治理“黑廣播”專項行動。嚴肅查處非法境外衛星接收設施。

          二是落實《公共文化服務保障法》。制定發布《關于加強廣播電視公共服務體系建設的指導意見》。持續增加廣播電視公共服務內容供給,健全完善應急廣播體系,增強應急宣傳保障能力,建設應急廣播平臺,健全傳輸覆蓋網絡,布置應急廣播終端。深入實施重點惠民工程,不斷加強廣播電視基礎設施建設。2020年,全國廣播節目綜合人口覆蓋率達到99.38%,電視節目綜合人口覆蓋率達到99.59%。

          三是加強政府信息公開。按要求發布政府信息公開年度報告,圍繞制修訂的法規規章、規范性文件信息,以及年度預算、決算,廣播電視年度統計等重點信息,主動加大公開力度。在廣電總局官網增設“媒體聲音”專欄,聚合行業發展亮點,提升傳播效果。做好依申請公開信息工作,全年共受理政府信息依申請公開33件。

          四是提升行政執法規范化制度化水平。落實行政執法“三項制度”,組織廣電總局行政執法證申領培訓和考試。積極配合做好《文化市場綜合行政執法管理條例》《文化市場綜合行政執法事項目錄》等制定工作。

          五是建立健全合法性審查工作機制。對廣電總局重大決策、對外簽署的重要協議,以及重大行政處罰、行政審批決定進行法律審核,對廣電總局發布的規范性文件進行合法性審查和公平競爭審查。

          六是妥善辦理行政復議應訴案件。嚴格依法辦理兩起行政復議案件,辦理兩起民事訴訟應訴案件。就案件反映出的問題,及時提示風險點,提出完善工作的意見和建議。

          三、深入開展廣播電視法治宣傳教育

          (一)深入開展法治宣傳,為全社會營造良好法治氛圍

          一是深入開展習近平法治思想宣傳。指導推動各級廣播電視和網絡視聽媒體深化“頭條”建設和“首頁首屏首條”建設,綜合運用新聞報道、專家訪談等多種形式,安排在重要時段、重點欄目、重點平臺深入宣傳黨的十九大以來黨和國家法治事業取得的新進展新成就,在全系統開展“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周活動,組織開展“深入學習宣傳習近平法治思想 大力弘揚憲法精神”專題活動,重點宣傳習近平法治思想,宣傳憲法。

          二是加強全面依法治國宣傳。積極落實媒體公益普法制度。加強法治頻道、法治節(欄)目和新媒體法治傳播渠道建設,組織重點短視頻平臺建立法治短視頻宣傳矩陣。重點宣傳民法典、疫情防控相關法律法規等。組織開展公益廣告創作播出,推出一批特色鮮明、形象生動、感染力強的法治宣傳和疫情防控公益廣告作品。

          三是加強法治節目欄目建設。引導鼓勵各級廣播電視和網絡視聽機構開辦法治類和道德建設類節目欄目,加強社會誠信建設和公民道德宣傳,推動依法治國和以德治國相結合。嚴格規范媒體對案件的報道,要求媒體嚴格管理、規范使用案件新聞素材。

          (二)加強廣電系統法治宣傳教育,提升全系統法治意識

          將深入學習宣傳貫徹實施憲法作為重要法治工作,通過策劃主題黨日活動等方式,推動憲法學習常態化、制度化。舉辦防控新冠肺炎疫情工作有關法律知識答題活動,全系統共7000余人參加。編寫《民法典學習宣傳簡報》,結合廣電實際,以生動活潑的語言對民法典進行解讀。舉辦全系統法治骨干培訓班及各類專題業務培訓。組織開展法紀知識競賽、黨內法規知識答題活動。

          四、2021年廣播電視法治工作安排

          2020年廣播電視法治工作取得了積極成效和進展,但仍面臨一些問題和挑戰,比如“龍頭法”《廣播電視法》缺失;新業態、新模式不斷涌現,對法治建設提出更高要求;運用法治思維和法治方式的能力還有待進一步提高。2021年,廣電總局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人的職責,持續加強法治政府建設。

          一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的十九屆五中全會精神,推進憲法學習宣傳貫徹。二是健全制度機制,加快完善廣播電視法規體系。以《廣播電視法》立法工作為龍頭,做好廣播電視法律法規規章的制修訂工作。三是突出管理重點,管導向、把關口、保安全,把各項管理要求落到實處。四是進一步深化“放管服”改革,推進法治政府建設。

          特此報告。




          國家廣播電視總局    

          2021年3月23日     


          色婷婷五月综合丁香中文字幕

            <ol id="findo"></ol>
              1. <optgroup id="findo"></optgroup>